WHAT
什么是團體標準?
按照《中華人民共和國標準化法》(1988年發(fā)布,2017年最新修訂)的定義,“標準”是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要統(tǒng)一的技術要求。
我國的標準體系分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。其中,團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要,協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定的標準 。
國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。
注:
1、強制性國家標準具有法律屬性,一經(jīng)頒布,必須貫徹執(zhí)行。2、團體標準實施效果良好,且符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準制定要求的,團體標準發(fā)布機構可以申請將其轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
團體標準的信息公布與服務有兩大平臺:全國標準信息公共服務平臺(std.samr.gov.cn)與團體標準服務平臺(www.ttbz.org.cn)。數(shù)據(jù)顯示,截至今天(2020年9月27日),全國標準信息公共服務平臺已收錄了7906個團體標準,但這個數(shù)字遠少于行業(yè)標準(70167個)和地方標準(46267個)。
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WHO
團體標準化工作,誰來管?怎么管?
團體標準化工作的管理實行“統(tǒng)一管理、分工負責”。國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理團體標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團體標準化工作。
縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的團體標準化工作。縣級以上地方人民政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團體標準化工作。
在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范,對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。根據(jù)《團體標準管理規(guī)定(試行)》的規(guī)定,國家實行團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。
HOW
如何制定團體標準?
團體標準的制定主體是學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等依照《社會團體登記管理條例》等規(guī)定成立并在民政部登記的社會團體。
制定團體標準,應當遵循開放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關信息,反映各參與主體的共同需求,并應當組織對標準相關事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。
團體標準制修訂工作一般包括 申請、立項、起草、審查、審批及發(fā)布等程序(參見下方流程圖)。
(點開看大圖)
1、立項初審宜在 1個月 內(nèi)完成;
2、立項審批宜在 1個月 內(nèi)完成;
3、編制階段宜在 6個月 內(nèi)完成;
4、征求意見階段宜在 6個月 內(nèi)完成;
5、審查階段宜在 4個月 內(nèi)完成;
6、出版階段宜在 2個月 內(nèi)完成;
7、標準的制定從立項起 兩年內(nèi) 仍未達到審查發(fā)布階段的,標準項目將予以取消;
8、標準批準發(fā)布后 每兩年 進行一次標準有效性評估。
1、立項階段:標準項目建議書、實施方案、標準提案;
2、征求意見階段:標準征求意見稿、標準編制說明;
3、審查階段:標準的送審稿、標準送審稿編制說明、標準征求意見處理表、團體標準委員征求意見表。
4、標準報批:標準報批公文、標準申報單、標準報批稿等,詳見下表。
團體標準發(fā)布流程包括但不限于:
(1)社會團體標準化決策機構審批;
(2)發(fā)放團體標準編號;
(3)發(fā)布團體標準公告;
(4)在標準信息服務平臺上公開發(fā)布標準的有關信息;
(5)團體標準出版發(fā)行;
(6)團體標準項目資料歸檔完畢。
參考資料:
[1]中國副食流通協(xié)會標準化技術委員會.團體標準制修訂工作流程圖及要求[EB/OL].http://www.chinafoods.org.cn/news/2017118/2020312182919.html,2017-1-18.
[2]中國物流與采購聯(lián)合會標準化工作部.中國物流與采購聯(lián)合會團體標準制修訂管理辦法[EB/OL].http://www.chinawuliu.com.cn/lhhzq/201512/29/308366.shtml,2015-12-29.
[3]中國科協(xié)學會組織處.團體標準常見知識Q&A[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/7PGCsAfsQwOh9Y-QEGwn8Q,2018-8-28.


