01
函的定義
函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來(lái)。
從本質(zhì)上說，函其實(shí)是一種書信，不過它既有書信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。?
函來(lái)函往
適用范圍
02
函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、咨詢和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函是典型的平行文，用于平級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間。
03
函的特點(diǎn)
適用范圍廣泛
1
函是典型的平行文，不相隸屬單位之間、平級(jí)機(jī)關(guān)之間均可用函行文，它不受系統(tǒng)、部門、行業(yè)、地域的限制。
主體平等
3
函主要適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間或平級(jí)機(jī)關(guān)之間，它們?cè)跇I(yè)務(wù)上沒有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，行政上沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，雙方是平等的。
內(nèi)容單一
2
函要求一文一事、內(nèi)容單一、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。
效用的權(quán)威性
4
函代表的是發(fā)文機(jī)關(guān)的意志和主張，傳達(dá)的是發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖和決策，對(duì)收文方的行為有強(qiáng)制性影響，因此，函在效用方面具有法定的權(quán)威性。
函的分類
04
（一）按性質(zhì)劃分
按函的性質(zhì)，可以將函分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái)；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不用標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)，只需要在文尾注明機(jī)關(guān)單位名稱和成文日期并加蓋公章即可。
（二）按內(nèi)容和用途劃分
按內(nèi)容和用途，可以將函分為以下幾種：
（1）商洽函，即發(fā)文機(jī)關(guān)為商洽解決問題而使用的函。例如《福建省人民政府關(guān)于商請(qǐng)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的意見的函》。
（2）詢問函，即發(fā)文機(jī)關(guān)向主送機(jī)關(guān)詢問有關(guān)情況的函。例如《××市文化局關(guān)于詢問網(wǎng)絡(luò)工程師在職培訓(xùn)班事宜致××高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的函》。
（3）請(qǐng)批函，即發(fā)文機(jī)關(guān)向不相隸屬的主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。例如《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于陜西省臨潼療養(yǎng)院增掛陜西省臨潼康復(fù)醫(yī)院名稱的函》。
（4）答復(fù)函，即答復(fù)詢問函或請(qǐng)批函等主動(dòng)來(lái)函的回函，屬被動(dòng)行文。例如《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于省技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)大樓項(xiàng)目的復(fù)函》。
（5）邀請(qǐng)函，即主動(dòng)邀請(qǐng)收函方參加某項(xiàng)活動(dòng)的公函。比如邀請(qǐng)某專家參加學(xué)術(shù)會(huì)議等。
（6）知照函，即不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互告知事項(xiàng)時(shí)使用的函。
（7）慰問函，即發(fā)函方為表示對(duì)因遭遇重大災(zāi)難而蒙受巨大損失方的關(guān)注與慰問，按照公務(wù)禮儀而發(fā)出的函。
（三）按行文方向劃分
依據(jù)行文方向可將函分為發(fā)函和復(fù)函。由行文機(jī)關(guān)主動(dòng)制發(fā)用以詢問或商洽工作的函稱為發(fā)函，商洽函、詢問函、請(qǐng)批函等都屬于發(fā)函；由發(fā)文機(jī)關(guān)被動(dòng)制發(fā)用以答復(fù)來(lái)函的函稱為復(fù)函。一般情況下，來(lái)函當(dāng)以“函”復(fù)，即函來(lái)函往。
05
注意事項(xiàng)
（一）注意用語(yǔ)謙敬尊重
函是平行文，無(wú)論是哪一種函，用語(yǔ)都應(yīng)該尊重對(duì)方，以誠(chéng)懇友好示人，力求征得對(duì)方的理解、支持，尤其是請(qǐng)批函更要注意語(yǔ)氣。在結(jié)尾可以使用一些致意性詞語(yǔ)，如“不知貴方意見如何，請(qǐng)函告”“請(qǐng)予以接洽為荷”等。但請(qǐng)求批準(zhǔn)的一方不必卑躬屈膝、唯唯諾諾，負(fù)責(zé)審批的一方也不能自恃有權(quán)、頤指氣使。
（二）注意區(qū)別請(qǐng)示與請(qǐng)批函
請(qǐng)示適用于下級(jí)機(jī)關(guān)向有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)相關(guān)事宜，而請(qǐng)批函適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)相關(guān)事宜。
（三）注意區(qū)別批復(fù)與答復(fù)函
批復(fù)適用于上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，而答復(fù)函適用于回復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)批函。
函的寫法
06
總的來(lái)說，函主要是由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等要素組成。
正文通常是這樣構(gòu)成的：
◆開頭/引言：開頭主要說明發(fā)函緣由、目的、依據(jù)等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代依據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。
◆主體：主體是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言敘述內(nèi)容。
◆結(jié)尾：結(jié)尾一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ?strong>提出希望，或請(qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。
◆結(jié)語(yǔ)：結(jié)語(yǔ)根據(jù)函的不同類型有不同選擇，如“特此函詢(商)” “請(qǐng)即復(fù)函” “特此函告” “特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，可以像普通信件一樣，使用“此致” “敬禮”收尾。
模板范文
以下范文來(lái)自《公文寫作與處理》（第二版），上下滑動(dòng)可查看更多。
END
資料：公眾號(hào)“河北工業(yè)大學(xué) MPA教育中心“、“中共雙江自治縣委辦公室”。社協(xié)文化編輯整理。
