十問十答！講透團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布日期：2024-06-06 17:13:51
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： 浙江社協(xié)文化
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一、什么是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)？團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是依法成立的社會團(tuán)體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》指出，在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。二、為什么培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)？團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的重要發(fā)展階段。我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的目標(biāo)是把政府供給為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)就是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。因此，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段我國政府簡政放權(quán)背景下標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，是與國際接軌的必然產(chǎn)物。2015年國務(wù)院發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求。2018年實(shí)施的《國家標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布，正式確立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。2019年國標(biāo)委、民政部共同發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)定。2022年國標(biāo)委聯(lián)合16部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》，提出促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展十條意見。 近年來，我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)呈迅猛的發(fā)展勢頭，2023年，社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公布23162項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年底，社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上累計公布74240項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 各類標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
三、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)有什么意義？1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)引領(lǐng)市場、扎根市場的強(qiáng)力抓手。我國的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程最終是要建立起政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充、銜接配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)既不同于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也不同于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)中擁有影響力及引領(lǐng)性，卻不由政府相關(guān)部門發(fā)布，不代表整個行業(yè)和領(lǐng)域，它屬于市場自主制定范疇，是企業(yè)引領(lǐng)市場、扎根市場的強(qiáng)力抓手。2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相比較于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有著更短的制定周期以及更高的市場要求。它既能夠填補(bǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)的空白，又能夠靈活的吸納行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，及時反映行業(yè)特點(diǎn)。企業(yè)可以通過參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來使自己的產(chǎn)品、服務(wù)有據(jù)可依。3.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)讓優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出。滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類產(chǎn)品有很多，無法體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢。例如怎么證明產(chǎn)品宣稱的新鮮、安全、健康呢？有了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，就可以用數(shù)據(jù)說話，用指標(biāo)說話，解決量化的問題，進(jìn)而把好產(chǎn)品說清楚。企業(yè)通過參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)行業(yè)杠桿，體現(xiàn)產(chǎn)品在市場中的競爭優(yōu)勢，讓優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出。4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家鼓勵社會團(tuán)體制定高于、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)是要求企業(yè)都必須做到的，這是一個必須遵守的底線，但是底線是無法引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)的水平?jīng)Q定質(zhì)量的水平，有什么樣的水平就有什么樣的質(zhì)量。行業(yè)的先進(jìn)水平可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)，企業(yè)通過參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定可以獲得話語權(quán)、提升行業(yè)競爭力、促進(jìn)釋放標(biāo)準(zhǔn)化能量激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新活力、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
正所謂“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與生俱來的實(shí)用性、市場貼合性，決定了其支撐我國標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨(dú)特使命。高質(zhì)量的產(chǎn)品和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合必將在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)性、支撐性的作用。四、如何制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)？社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原理、方法和程序。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定制流程主要包括：立項(xiàng)、編制、征求意見、 技術(shù)審查、發(fā)布幾項(xiàng)程序。五、什么情況下，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行？（1）被相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章引用，這時該標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)的強(qiáng)制性約束力，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以實(shí)施。（2）被企業(yè)在產(chǎn)品包裝、說明書或者標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開的，企業(yè)必須執(zhí)行該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（3）被合同雙方作為產(chǎn)品或服務(wù)交付的質(zhì)量依據(jù)的，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對合同雙方具有約束力，雙方必須執(zhí)行該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。六、企業(yè)采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，是否需要征得發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體同意？《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中明確指出，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。社會團(tuán)體成員采用某項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，按照約定規(guī)則采用；非社會團(tuán)體成員采用某項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，了解社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，與該社會團(tuán)體積極聯(lián)系，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)采用制度和標(biāo)準(zhǔn)最新版本等有關(guān)事宜。七、企業(yè)采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后，需要進(jìn)行自我聲明嗎？自我聲明的主要內(nèi)容有哪些？企業(yè)采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后，要登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”，按照平臺操作手冊，進(jìn)行注冊和信息公布，即進(jìn)行自我聲明。'（2）其執(zhí)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱；（3）執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品信息。八、除社會團(tuán)體外，其他單位可以對其發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)嗎？ 除社會團(tuán)體外的其他單位受標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)或其會員單位的委托、邀請，可以對其發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)。但團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)和解釋權(quán)均屬于社會團(tuán)體，凡涉及標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳等活動，建議與標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)聯(lián)系，避免侵權(quán)等問題的發(fā)生。九、如何開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評估？（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評估是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對其實(shí)施應(yīng)用情況、對經(jīng)濟(jì)社會所產(chǎn)生的影響進(jìn)行測算和評價的過程。（2）實(shí)施評估工作一般由該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)組織開展，也可由標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方或者其委托的第三方機(jī)構(gòu)來組織。（3）既可以對一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施評估，也可對一組相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施評估。實(shí)施評估主要方面為：——經(jīng)濟(jì)效益，包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益；——社會效益，包括在推動科技進(jìn)步與社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級和民生發(fā)展等方面產(chǎn)生的效益。——生態(tài)效益，包括在資源節(jié)約和合理利用、減少污染、環(huán)境優(yōu)化、保護(hù)生物多樣性等方面的效益。十、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有版權(quán)嗎？應(yīng)當(dāng)如何處置？團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)擁有版權(quán)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，需要付出智力勞動，具有獨(dú)創(chuàng)性智力成果的屬性，屬于《中華人民共和國著作權(quán)法》保護(hù)的客體。
轉(zhuǎn)載自公眾號“學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化”，主要內(nèi)容來源《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)百問百答》。
