民政部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)社會組織章程示范文本（試行）》的通知
發(fā)布日期：2021-09-03 00:00:00
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民政部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)社會組織章程示范文本（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：為鼓勵和引導社區(qū)社會組織發(fā)展，保護社區(qū)社會組織及其成員的合法權益，提高社區(qū)社會組織規(guī)范化程度，促進社區(qū)社會組織發(fā)揮積極作用，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《民政部關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》要求以及國家有關法規(guī)政策，我部制定了《社區(qū)社會組織章程示范文本（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。請參照本章程示范文本，指導基層未達到登記條件的社區(qū)社會組織制定章程，引導社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。第一條（名稱和性質）本組織的名稱是???????（XXX市/地/州/盟XXX 區(qū)/市/縣/旗XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX社區(qū)/村XXXX）。日常在社區(qū)開展活動時，本組織使用的簡稱為???????（XXX社區(qū)/村XXXX）。〔注：社區(qū)社會組織名稱，由所在市（地/州/盟）名稱＋縣（市/區(qū)/旗）名稱+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名稱＋社區(qū)（村）名稱＋字號+行（事）業(yè)或業(yè)務領域＋組織形式”組成。如“北京市朝陽區(qū)建外街道建國里社區(qū)夕陽紅志愿服務隊”、“石家莊市裕華區(qū)裕華路街道建南社區(qū)金秋藝術團”。社區(qū)社會組織名稱中的字號、行（事）業(yè)或業(yè)務領域、組織形式等不得違反法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定要求。在不與其他組織重名的前提下，可選擇不加字號。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面直接成立的組織，可簡稱為XXX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）XXX，不加所在社區(qū)（村）名稱?！?/span>本組織是由??????（XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、XXX社區(qū)/村居民、駐區(qū)單位等）自愿舉辦、在本????????（街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/村）開展活動的非營利性社區(qū)社會組織，不具備法人資格。本組織屬于??????????（公益慈善、生活服務、社區(qū)事務、文體活動）類社區(qū)社會組織。〔注：公益慈善類是指社區(qū)社會組織中以捐贈財產或提供服務等方式，自愿開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、救災、助醫(yī)、助學、環(huán)保等公益慈善活動的各類組織；生活服務類是指社區(qū)社會組織中開展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、托幼、文化教育、就業(yè)培訓、家政維修等便民利民服務的各類組織；社區(qū)事務類是指社區(qū)社會組織中開展社區(qū)衛(wèi)生、治安巡邏、安全管理、心理健康、法律服務、社區(qū)矯正、物業(yè)協(xié)商、紅白理事、糾紛調處、農村生產服務等活動的組織，以及社區(qū)各類老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、計劃生育協(xié)會、婦女協(xié)會等各類組織；文體活動類是指社區(qū)社會組織中開展書畫、球類、棋牌、秧歌、舞蹈、表演、健身、武術、戲曲、樂器等活動的各類組織?！?/span>第二條（宗旨）本組織的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，遵守居（村）民自治章程，開展????????????（如社區(qū)治安巡邏、困難群眾關愛、為老志愿服務、社區(qū)糾紛調解、居民文體娛樂等）活動，積極為??????????（XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX社區(qū)/村）建設作出貢獻。第三條（黨的領導）本組織堅持中國共產黨的全面領導，執(zhí)行黨的路線、方針和政策；在??????????（XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織、XXX社區(qū)/村黨組織）的領導下開展各項工作。第四條（活動指導）本組織接受???????????（XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理、XXX社區(qū)居民委員會/村民委員會的指導）?；I備開展重大活動應當遵守??????（XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、XXX社區(qū)居民委員會/村民委員會）的有關要求。第五條（業(yè)務范圍）本組織主要開展以下活動：〔注：業(yè)務范圍應當明確、具體，體現(xiàn)自身宗旨，符合組織分類?！?/span>第六條（加入條件）申請加入本組織，應當具備下列條件：（二）屬于???????????（XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、XXX社區(qū)/村居民、駐區(qū)/村單位及其人員）；第七條（加入程序）申請加入本組織，應當按照以下程序：（二）經本組織????????????（負責人或負責人集體討論）審核通過；（四）對本組織活動的批評建議權和監(jiān)督權；（四）按規(guī)定交納活動費用(如本組織無交納活動費用的情況，可刪減此項)；第十條（退出）成員有下列情形之一的，視為退出本組織：（一）不按規(guī)定交納活動費用（如本組織無交納活動費用的情況，可刪減此項）；第十一條（決策機構和職責）本組織的決策機構是全體成員會議。全體成員會議的職責包括：制定和修改章程；選舉產生或者罷免本組織負責人；審議通過本組織財物和資金管理使用原則；制定活動費用收取標準（如本組織無交納活動費用的情況，可刪減此內容）；決定本組織重大活動和支出；決定本組織終止事宜等。第十二條（決策規(guī)則）本組織全體成員會議每年召開? ??次，情況特殊的也可采用通訊形式召開。全體成員會議實行1人1票制。全體成員會議應當有2/3以上的成員出席方能召開，其決議須經到會成員半數以上表決通過方能生效。第十三條（負責人）本組織負責人包括?????????（職務，如團長、副團長、隊長、副隊長等）。（五）沒有法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任負責人的其他情形；第十四條（負責人職責）本組織負責人（或負責人會議）受全體成員會議委托管理本組織日常事務，對全體成員會議負責。負責人（或負責人會議）的職責包括：執(zhí)行全體成員會議的決議；籌備召開全體成員會議；組織開展章程規(guī)定的業(yè)務活動；決定本組織成員的吸收和除名；向全體成員會議報告工作和財務情況；制定內部管理制度；執(zhí)行全體成員會議委托履行的其他職責。第十五條（資產來源及使用）本組織的財物和資金來源包括向成員收取的活動費用（如本組織無交納活動費用的情況，可刪減此內容）、社會捐贈、企業(yè)贊助、政府資助、在章程規(guī)定的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入以及其他合法收入。本組織的財物和資金主要用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不在成員之間分配。財物和資金的使用、管理應當遵循公開、透明、節(jié)約的原則，其中來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的還應當遵守國家有關規(guī)定，接受有關管理部門和社會公眾監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用組織的財產。第十六條（內部監(jiān)督）本組織成員有權檢查本組織財務情況，對本組織負責人違反或章程的行為進行監(jiān)督；當本組織負責人或其他成員的行為損害本組織利益時，可以要求其予以糾正。第十七條（終止）本組織終止活動，應當經全體成員會議表決通過，并按有關規(guī)定辦理終止手續(xù)。本組織終止活動后應當在???????????（XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、XXX社區(qū)居民委員會/村民委員會）的指導下進行財產清算，剩余財產用于本???????????（街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/村）相關的公益事業(yè)，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。第十八條（通過）本章程于??????年???月???日經本組織全體成員會議表決通過。第十九條（解釋權）本章程的解釋權屬本組織全體成員會議。
