行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)治理時(shí)需要協(xié)調(diào)哪些關(guān)系？
發(fā)布日期：2020-08-07 17:00:00
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7月1日，由中國(guó)廣告協(xié)會(huì)制定的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)行為規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）正式頒布實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范了直播帶貨行業(yè)刷單、虛假宣傳等情況?！兑?guī)范》指出，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷主體不得利用刷單、炒信等流量造假方式虛構(gòu)或篡改交易數(shù)據(jù)和用戶評(píng)價(jià)。
近年來，如網(wǎng)約車、單車、微商等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍不斷崛起，熱潮席卷全國(guó)各地。以直播帶貨行業(yè)為例，雖然直播帶貨風(fēng)頭正勁，但由于此前行業(yè)內(nèi)部缺乏有效的行業(yè)治理，各類直播 亂象頻生 。此時(shí)，就需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)介入著手，通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系進(jìn)行 行業(yè)治理 。
什么是行業(yè)治理？
所謂行業(yè)治理是指通過建立該行業(yè)的市場(chǎng)秩序和行規(guī)行約，約束和規(guī)避行業(yè)在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，以期獲得預(yù)想的目標(biāo)。
在我國(guó)，行業(yè)治理的 核心 為協(xié)會(huì) 是否取得其合法性 。而協(xié)會(huì)的合法性主要包括三個(gè)方面： 行業(yè)協(xié)會(huì)必須要根據(jù)政府所制定的協(xié)會(huì)設(shè)立的相關(guān)法律，進(jìn)行 登記注冊(cè) ，并接受政府的監(jiān)督。
當(dāng)協(xié)會(huì)在民政登記注冊(cè)后，必須由政府 主管部門批準(zhǔn) 通過后，該協(xié)會(huì)才準(zhǔn)許設(shè)立。
協(xié)會(huì)設(shè)立的地區(qū)，該行業(yè)必須達(dá)到一定的 覆蓋率 和擁有一定的 需求 ，使其擁有足夠的發(fā)展空間。
在法律和政治層面，協(xié)會(huì)通常需要涉及與 政府 的關(guān)系，而在社會(huì)層面，協(xié)會(huì)還必須與 消費(fèi)者，乃至非會(huì)員企業(yè) 保持一定的溝通。
行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系通常尤為重要，其兩者的關(guān)系一般被認(rèn)為是行業(yè)治理的 核心和重點(diǎn) 。行業(yè)協(xié)會(huì)需要精準(zhǔn)定位，努力經(jīng)營(yíng)其與政府的關(guān)系。因?yàn)檎谀承l件下往往掌有權(quán)力，使其足以威脅協(xié)會(huì)的生存與發(fā)展。
而近年來，行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的關(guān)系也正逐漸 從政府主導(dǎo)下的補(bǔ)充模式向合作互贏模式轉(zhuǎn)變 。協(xié)會(huì)脫鉤，其與政府的職能界定逐漸明晰。當(dāng)然，協(xié)會(huì)仍然無法離開政府的認(rèn)可和支持，需要借助其獲得行業(yè)管理方面的相關(guān)權(quán)限，以樹立協(xié)會(huì)治理的權(quán)威。
消費(fèi)者群體數(shù)量眾多，但同時(shí)也擁有較為分散，無法有效組織的缺點(diǎn)。發(fā)生糾紛時(shí)，消費(fèi)者往往無法與生產(chǎn)方進(jìn)行對(duì)抗，通常是處于 被動(dòng)和弱勢(shì) 的一方。而行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行治理，恰恰可以制約企業(yè)，防止消費(fèi)者利益受到損害。因此， 行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者之間存在著較大的合作空間。
行業(yè)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，能方便其與同類其他產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分，擁有某一標(biāo)準(zhǔn)，能夠大大減少消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂和顧慮。 對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)而言 消費(fèi)者對(duì)某一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的認(rèn)可，等同于其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定者（即行業(yè)協(xié)會(huì)）的認(rèn)可。此舉可吸引更多同行乃至更具代表性的企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)，創(chuàng)收的同時(shí)，還能鞏固協(xié)會(huì)的地位和權(quán)威。
通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行業(yè)治理，通常是寄希望于該行業(yè)的所有企業(yè)共同遵守。但由于行業(yè)協(xié)會(huì)僅對(duì)會(huì)員企業(yè)具有約束力，而游離在外的非會(huì)員企業(yè)不受制約，長(zhǎng)此以往， 會(huì)員與非會(huì)員之間反而容易產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)而致使該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和一致性遭受侵害，最終導(dǎo)致行規(guī)失效的可能。 如今，這依舊是困擾行業(yè)協(xié)會(huì)的一大問題。 想要對(duì)非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)生約束力，要么將其拉攏入會(huì)，否則兩者將會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)者，從而形成打壓和限制，行業(yè)協(xié)會(huì)將會(huì)保護(hù)其會(huì)員單位的利益不受稀釋，其 具體表現(xiàn)在實(shí)施價(jià)格歧視，拒絕認(rèn)證和許可標(biāo)準(zhǔn)等方面 。 而從力量上對(duì)比，非會(huì)員企業(yè)同處于與消費(fèi)者相同的劣勢(shì)地位，極易受到協(xié)會(huì)的限制。因此，如何平衡好行業(yè)協(xié)會(huì)與非會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系，并保證 公平公正性 ，是行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)階段需要衡量的事情。
由此可見，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)治理時(shí)需要不斷與政府相關(guān)部門、消費(fèi)者、行業(yè)內(nèi)的非會(huì)員單位保持有效的溝通，以達(dá)到既定的目標(biāo)，并為自身爭(zhēng)取權(quán)益。 行業(yè)協(xié)會(huì)通過協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，維護(hù)行業(yè)秩序，在保護(hù)會(huì)員單位的同時(shí)，也能夠調(diào)和會(huì)員單位與外部利益相關(guān)者的矛盾和沖突，共同促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利互惠共贏的新局面。
參考資料：石碧濤 《中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型與治理研究》
圖片來源：unsplash、hippopx等
整理整合：社協(xié)文化
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