行業(yè)協(xié)會(huì)的職能有哪幾類？
發(fā)布日期：2020-08-14 00:00:00
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隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸成熟和未來(lái)發(fā)展新形勢(shì)的要求，行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后，其存在的意義和價(jià)值逐漸顯現(xiàn)。
企業(yè)作為分散的個(gè)體想要同政府部門保持 有效的溝通 ，政府部門也想要把 聲音 傳達(dá)到企業(yè)，兩者之間需要有一個(gè) 中間組織（或者叫做“中介組織 ” ） ， 行業(yè)協(xié)會(huì)由此誕生。
行業(yè)協(xié)會(huì) 有哪些職能？ 其又 如何行使自身職能 ，將是本文主要討論的問(wèn)題。
關(guān)于我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能，最早可以追溯到國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于選擇若干城市進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)的 方 案》（1997）。文件指出，行業(yè)協(xié)會(huì)共有以下6項(xiàng)基本職能： 
在隨后的幾年里，從中央到地方，都相繼出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。由于各地的政策法規(guī)對(duì)職能的規(guī)定名稱各異、體系龐雜，而內(nèi)容通常相差不大， 因此，本文綜合多方觀點(diǎn)， 將行業(yè)協(xié)會(huì)的職能總結(jié)歸納為三大類： 代表職能 、 治理職能 和 服務(wù)職能 。 政府時(shí)常認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)是其重要的得力助手，是維系企業(yè)關(guān)系的橋梁和紐帶；但同時(shí)，容易受到忽視的是，行業(yè)協(xié)會(huì)同樣也是所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)的代表。盡管企業(yè)與企業(yè)之間存在 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 ，企業(yè)規(guī)模的大小也會(huì)使其形成利益上的差異，但既然身在同一行業(yè)，他們之間就必定存在 共同的利益關(guān)系 。行業(yè)協(xié)會(huì)在政府制定政策時(shí)，通常能夠?yàn)檎咛峁┚哂锌尚行缘慕ㄗh，而企業(yè)同樣也可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)政府制定的行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的不利之處提出意見(jiàn)建議，或召集企業(yè)進(jìn)行談判來(lái)影響政策法規(guī)的制定，進(jìn)而達(dá)成維護(hù)行業(yè)自身利益 的目標(biāo) 。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)的代表職能體現(xiàn)在 政策倡導(dǎo) 和 集體談判 兩大方面。在政策倡導(dǎo)層面，行業(yè)協(xié)會(huì)能夠站在企業(yè)的角度為政府制定 政策 提供有益的建議；而集體談判則是指協(xié)會(huì)可代表談判企業(yè)進(jìn)行交涉和維權(quán)。作為政府管理的延伸職能，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行規(guī)行約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維護(hù)該行業(yè)的 市場(chǎng)秩序 ，避免企業(yè)與企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)企業(yè)與消費(fèi)者的利益糾紛，以此實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。行業(yè)治理不僅僅是對(duì)該行業(yè)市場(chǎng)的約束，也會(huì)通過(guò) 約束企業(yè)相關(guān)行為 來(lái)規(guī)避可能出現(xiàn)的問(wèn)題。 行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)揮行業(yè)治理職能時(shí)會(huì)呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)：
行業(yè)協(xié)會(huì)通常會(huì)建立自律機(jī)構(gòu)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查、制定相應(yīng)的 獎(jiǎng)懲制度 等方式來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束和監(jiān)督。例如表現(xiàn)優(yōu)異者將受到公開(kāi)表彰，不合規(guī)的企業(yè)則會(huì)被通報(bào)批評(píng)、取消會(huì)員資格，或是上報(bào)政府有關(guān)部門依法處理。
行業(yè)協(xié)會(huì)可以借助自身的資源優(yōu)勢(shì)，舉辦一系列的交流推廣活動(dòng)，形成跨區(qū)域的互動(dòng)，進(jìn)而 整合內(nèi)外資源 ，形成品牌效應(yīng)，抓住市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。 服務(wù)職能是行業(yè)協(xié)會(huì) 最基本的職能 。行業(yè)協(xié)會(huì)所舉辦的所有活動(dòng)，例如研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、展會(huì)等均包含在服務(wù)的范疇之內(nèi)。為會(huì)員單位企業(yè)提供服務(wù)，滿足其服務(wù)需求，是其作為行業(yè)協(xié)會(huì)最基本的任務(wù)。而服務(wù)質(zhì)量的高低，也將影響其能夠吸納的會(huì)員單位數(shù)量和協(xié)會(huì)的規(guī)模。除常規(guī)的行業(yè)交流活動(dòng)之外，行業(yè)協(xié)會(huì)同樣需要為會(huì)員單位進(jìn)行 行業(yè)資訊的信息傳播推廣 ，借助報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體以及近年來(lái)崛起的諸如微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體，由此形成為會(huì)員單位提供 制度化、常規(guī)化和持續(xù)化的資訊服務(wù)體系 。通過(guò)為會(huì)員單位提供服務(wù)，了解其服務(wù)需求， 行業(yè)協(xié)會(huì) 也能間接 把 握住市場(chǎng) ，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題，并將其服務(wù)工作建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。由此，行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立起一批由行業(yè)專家組成的團(tuán)隊(duì) （比如組建專家智囊團(tuán)） ，幫助企業(yè)高效解決各項(xiàng)技術(shù)難題或是經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題，從而保障協(xié)會(huì)的專業(yè)化水平。一個(gè)優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會(huì)所從事的活動(dòng)必定是豐富多彩的，也更能夠體現(xiàn)其職能。
總的來(lái)說(shuō)，以上三大職能相輔相成，缺一不可—— 在充分發(fā)揮職能的前提下，行業(yè)協(xié)會(huì)既能維護(hù)會(huì)員單位的相關(guān)利益，也可以為政府的政策制定提供建議，還能通過(guò)舉辦各類交流推廣活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)品牌的拓展，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和品牌化。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，行業(yè)協(xié)會(huì)必將在維護(hù)同行業(yè)利益，促進(jìn)同行業(yè)發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行行業(yè)的自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理等方面發(fā)揮重要作用。 資料：石碧濤 《中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型與治理研究》
